中巴两国共同打造“一带一路”最佳模本

经过长达半个多世纪的交往，中国和巴基斯坦已经描绘出了一种国与国外交关系中的最佳“情景”。

在巴基斯坦的官方语言乌尔都语中“中国人”和“糖”有着十分近似的发音——都是“秦尼”。因此在巴基斯坦，中国人便被视作是其天然“蜜友”；而在中国，中巴之间的关系则被言简意赅地总结为了“巴铁”。无论是对于中国还是对于巴基斯坦而言，双方都将对方视为彼此最亲密的伙伴。

4月20日，伴随着中国国家主席习近平的到访，中巴之间的亲密关系再一次得到了提升。在习近平与巴基斯坦总理谢里夫举行会谈后，双方一致同意将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。而为这种新型合作伙伴关系打下基础的便是——中巴命运共同体。

“这对于巴基斯坦，对于中国都具有十分重要的意义。这将被视作是一种国家关系的成功升级。”巴基斯坦参议院主席拉巴尼说。

在这种新型关系中，巴基斯坦不仅是贯穿中东与南亚的重要“桥梁”，也不仅是中国“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的境外“驿站”，还将成为该地区的“经济中心”。

“旗舰店”

巴基斯坦是习近平今年出访的首个目的地，作为九年来第一个到访该国的中国领导人，习近平为巴基斯坦带来了一份厚礼，而送礼物的目的不是简单地“授人以鱼”，而是要“授人以渔”。

这份礼物的内容便是一项名为“中巴经济走廊（CPEC）”的计划。在这项计划中，中国政府不仅要为巴基斯坦的经济发展带来投资，还要帮助其创建经济发展所需要的基建设施。“以中巴经济走廊建设为中心，以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为四大重点，形成‘1+4’合作布局，实现合作共赢和共同发展。”在中国外交部给出的关于习近平访问巴基斯坦的新闻稿中写道。

此次访问，中方与巴方就计划中的先期项目达成了协议，投资额为280亿美元，占到整个项目需求资金的61%。通过该项目，中方将帮助巴基斯坦解决长久以来经济发展所面临的能源短缺，物流不畅等问题。据世界银行估计，运输和物流成本的居高不下每年带给巴基斯坦GDP的损失约为4%-6%。

习近平访问巴基斯坦期间共签署了51个合作协议，而其中16个集中在了能源方面，6个涉及到了瓜达尔港口建设，另外还有4个关于交通和基础设施建设。

在“中巴经济走廊”的首尾两端将是一个大型的物流港口——瓜达尔港和一个多支线的公路网——并延伸至中国西北地区。作为“中巴经济走廊”的开端，瓜达尔港的建设对于整个项目的顺利运作将起到关键作用。

从地图上看，瓜达尔地区的整个形状类似一只锤头鲨。港口正是位于这个庞然大物“锤头”的东侧。瓜达尔港距离其西侧的波斯湾大约460公里，与全球主要的石油运输“动脉”霍尔木兹海峡只有约400公里的距离；在其东侧530公里外是巴基斯坦的另一个港口城市卡拉奇，在其南侧只要航行大约300多海里就可到达阿曼。瓜达尔港这只“锤头鲨”的锤头重重地砸在了从非洲和欧洲到亚洲，从红海经波斯湾通往印度洋的咽喉要道上，成为了继马六甲海峡之后，又一个可以连接波斯湾与印度洋的海上要塞。目前全球约有80%的石油都是通过马六甲海峡运输，一旦瓜达尔港达到运营能力，全球又将出现一条新的能源“补给线”。而如果经过“中巴走廊”，那么中国从中东地区进口的能源运输里程将从10000公里减少到1500公里，缩减85%。

除港口建设外，中国政府还将为巴基斯坦的能源基础设施融资。电力不足一直是困扰巴基斯坦经济发展的一个“瓶颈”。电力供应不足导致巴基斯坦各地区需要轮流停电，而长达12-20个小时的停电严重影响着巴基斯坦工业和居民生活。该国每年因电力缺口所导致的GDP损失高达135亿美元，占其GDP总值的7%。

4月21日，巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水电项目拿到了中国丝路基金成立以来第一笔投资。该项目总金额约为16.5亿美元。水电站规划装机容量为72万千瓦，预计2020年投入运营。与此同时，中国工商银行还向巴基斯坦的四个电力项目提供了近43亿美元的贷款。“这些协议将给我们的经济基本面带来一个巨大的变化。我们是一个有着两亿人口的市场，这些基础设施将帮助我们顺利并入到该地区经济发展的轨道上，将增强我们对外部投资的吸引力。”卡拉奇Topline证券公司首席执行官穆罕默德·苏海尔说。

作为一个具有全方位综合配套设施的“投资计划”——“中巴经济走廊”正在成为“一带一路”战略的“旗舰店”。

风向标

与此同时，作为连贯南亚、中亚以及中东的重要一环，巴基斯坦所处的地理位置也让“中巴经济走廊”计划被赋予了更多的政治含义。

印度前资深外交官梅尔库兰加拉·巴德拉库马尔在其最新发表的文章中表示，“中巴经济走廊”将成为这一地区政治生态发生变化的“风向标”。“我认为这一计划将从三个方向上对这一地区产生深远的变革。”巴德拉库马尔表示。

首先当然是对巴基斯坦本身的影响，因与阿富汗接壤，巴基斯坦一直受到恐怖主义的干扰，因此也被西方社会作为了反恐的前沿阵地。而“中巴经济走廊”的设立有可能会激发巴基斯坦在反恐方面的需求和动力。

其次，是对于中东的辐射影响。随着美伊和谈的达成，伊朗正在逐渐地回归到“正常国家”的行列中。这也为巴基斯坦成为中东能源新的转运站提供了可能，伊朗与巴基斯坦边境距离最近的地方只相隔80多公里。据《华尔街日报》报道，巴基斯坦正计划修建一条从伊朗运输天然气的管道。

最后，也是最为重要的一点，就是“中巴经济走廊”的示范效应。在巴德拉库马尔看来，选取巴基斯坦作为中国“一带一路”战略的“起跑点”具有非常显著的示范效应。“选取一个与自己关系密切的国家，重点关注基础设施领域，并辅助以长期的投资承诺，这会让中国的‘一带一路’计划极具吸引力。”巴德拉库马尔说，“鉴于中国目前正在积极筹备亚洲基础设施投资银行，如果它在巴基斯坦的投资一旦取得成功，将会进一步增加其在亚洲的影响力。”